建立健全稽查管理 规范用水市场秩序

浴池老板找到省钱“妙招”，结果被判刑！
       某市供水公司在日常管线管网巡查中，发现某浴池内私接了一处水管，不通过水表而连接用水设备。公安人员当即对涉案人员作出刑事拘留的处理，同时将案件移送司法机关追究其法律责任。

举报偷盗水行为 勿让“救命水”成“免费水”
       消防栓用水（正式叫法为消火栓），这个用来拯救百姓生命财产于危难的“救命水”却成为有些人随意盗取的“免费水”。某市供水公司持续加大偷盗水查处力度，发现个别工地私自开启消防栓冲刷路面，个别绿化养护单位私自开启消防栓浇灌绿化，供水公司联合公安人员对违章者作出处罚决定，并责令签订承诺书。

洗车场经营者跟稽查人员“套近乎”
       某市供水公司一位稽查人员凭着多年稽查经验，通过在一家洗车场现场观察和比对、洗车数量、平均水量，测算出实际用水量远高于水表显示水量。洗车场负责人知情后过来和稽查员套近乎。稽查员决定隔一段时间再去突击检查。发现在偏僻角落的水池里有一块瓷砖，掀开瓷砖找到这个造成水表读数偏差巨大的暗闸，这里私接着另一处水源。证据面前，洗车场的负责人再也无法抵赖，不得不承认了窃水的事实。
       伴随着城市建设的飞速发展和用水市场的不断拓宽，部分用户依法用水的思想观念淡薄，社会上发生盗窃城乡公共供水和盗窃、破坏城乡公共供水设施、设备的违法行为也随之呈上升趋势。另外内部员工违反公司供水管理规定，以权谋私的事件也时常发生，这些违法供用水行为既扰乱了城镇供水市场秩序，严重损害了供水企业及人民群众的利益，也给城镇安全供水带来危害。

       如何规范用水市场秩序，维护广大用户及供水企业切身利益，首先，规范的供水稽查管理流程是基础，在此基础上需要思考如何强化稽查队伍建设，提高稽查员执法能力和业务水平，由于违法用水用户不断变换手法偷盗水以及一些供水企业对稽查管理工作的滞后，如何优化稽查管理工作？

01稽查的方式与方法——对内

       对内稽查过程中，如有发现1、抄录水表未按规定估抄、漏抄的；2、发现外部偷盗水、破坏供水设施不报备、内外勾结的；3、水费通知单与实际抄表日期不符等等的内部违章行为，应立即组织调查，查明违章事实，分清责任，写出专案报告，对公司造成重大损失的报相关上级部门研究处理。

       对稽查结果如有疑义的，被稽查部门可以在公示或收到书面通知后向相关部门提出咨询或要求进一步核查。

       稽查部门从内部违章案件中找出工作漏洞，提出整改建议，提交相关部门研究后落实整改。

       对已抄表的任务建立抄表稽查计划，未完成的可选择采用随机投放稽查卡，已完成的可采用随机抽查、系统分析、现场重新抄表并与已完成的抄表数据比较等方式。

02稽查的方式与方法——对外

       每年年初，按照公司稽查工作的计划要求，制定实施计划。

       建立违章客户信息，对违章用水客户进行有针对性的重点稽查。

       日常稽查实行计划管理，采取定期稽查方式，随机抽查的方法进行。

       专项稽查根据营销重点工作需要或日常稽查中发现的薄弱环节不定期组织开展。

       稽查结束后，应及时统计、分析、总结、对存在的问题提出整改建议，形成专项稽查报告。

       稽查结果的使用。稽查结果要体现在如何为公司决策提供有价值的建议上，做到稽查建议的提出充分考虑实际情况，具有可操作性和借鉴性，保证稽查发现的问题和形成的成果性报告能切实推动公司完善制度、规范管理、规避风险、提高效益。

违章用水查处流程

应对供水稽查队伍的工作思路与工作作风实施三大转变（中国水星）
       第一，由创收型向法制型转变。供水稽查队伍不能仅在争创效益上下功夫，其队伍得以发展，必须走法制化建设道路。供水稽查工作得到当地人民政府的支持非常重要，在取得行政执法权以及当地城管部门配合下，统一着装依法稽查效果会更好。依据《中华人民共和国水法》，国务院颁布的《城市供水条例》及当地政府颁布的地方法规依法管理用水市场，是当前供水稽查发展的方向。

       第二，由普通型向优秀型转变。“物竞天择"是大自然的规律。要保持稽查员工的先进性和纯洁性，每两至三年开展一次"优胜劣汰"的竞争十分必要，只有将那些吃拿卡要用户、损害企业经济利益的稽查员工淘汰出局，不断净化稽查工作环境，才能建立起一支优秀高效、廉洁奉公、诚实守信的稽查队伍。

       第三，由单一监督型向相互监督型转变。稽查部门不能单独行使权力，权力失去监督容易产生腐败。供水稽查部门、营销管理部门与有关管理部门之间要建立一套规范的约束制度，设置统一信息传递渠道，使稽查资料，营销资料在部门之间及时沟通。只有建立健全稽查、营销、有关管理部门之间相互配合、相互监督、相互制约的管理体系，供水稽查管理工作才能健康发展。