行业协会应把握机遇勇于担当

本报网讯 12月23日，在北京举行的2015中国行业协会发展论坛上，全国政协常委、经济委员会副主任、中国工业经济联合会会长李毅中指出，在落实“十三五”规划中，行业协会要把握机遇，勇于担当，充分发挥协会的独特作用，将大有可为。

本届论坛主题为“新形势下行业协会发展的新机遇”。论坛在国家发改委、工信部、财政部、民政部、国资委、国务院参事室、国务院发展研究中心等有关部门的大力支持和指导下，由中国工业经济联合会联合中国建筑材料联合会、中国煤炭工业协会、中国钢铁工业协会、中国机械工业联合会等16家全国性行业协会（联合会）共同主办。

十届全国人大常委会副委员长、中国工经联名誉会长顾秀莲出席论坛并致辞。她在讲话中指出，行业协会的特性不同于政府，也不同于企业，它在经济发展中处于衔接宏观和微观的重要位置，在政府宏观经济管理和企业微观经济运行中间发挥着“上挂下联”的纽带和桥梁作用。行业协会聚集了大批懂技术、知行业的专家、企业和产业的管理者以及行业协会工作的实际操作者。他们都需要在这样一个共建共有的平台上相互切磋交流，信息传递，建言献策。共同探讨行业协会发展规律，总结行业协会发展经验，介绍国内外协会发展案例，发布行业协会研究成果。希望中国行业协会发展论坛能够成为行业协会学术交流、经验介绍的平台；成为推动行业协会健康发展的动力平台；成为行业协会商会服务市场、解决自身痼疾，树立诚信、履行社会责任、可持续发展的阵地。

李毅中作了题为《把握市场化改革方向，实现协会转型发展，为经济社会建设做出新贡献》的主旨报告。他充分肯定行业协会在推进经济社会发展中发挥了不可替代的作用，指出截至2015年6月，全国依法登记社会组织62万个，其中行业协会商会近7万个，包括全国性行业协会商会800多个，已基本形成了覆盖国民经济各个门类、各个层次的行业协会商会体系。他说，应该让全社会了解协会、支持行业协会商会。协会是联系政府、企业、市场之间的桥梁和纽带，是促进企业、行业交流协作、互联互通互动的平台，是加强和改善行业管理、市场规范，社会治理的重要支撑，是促进国民经济发展、构建和谐社会的重要力量。

李毅中强调，“十三五”规划为行业协会发挥服务经济的功能，提供了重要的发展机遇。行业协会要主动承担，积极参与，争取在以下几个方面有所作为，一是提升服务能力，充分发挥为经济社会发展的服务和支撑作用；二是发挥产业协同作用，在实施《中国制造2025》中助推制造业转型升级；三是行业协会要带头走出去，在推进“一带一路”战略中发挥引领作用；四是在振兴区域经济过程中，行业协会要有所作为。他还建议行业协会要加快立法步伐，制定专门的行业协会法；促进行业协会发展，完善并细化行业协会扶持保障政策；出台政府职能转移和购买服务等指导性目录，健全政府购买公共服务机制；行业协会要和政府部门之间应建立便捷、顺畅的沟通协调机制；要加快转型，强身健体，提质增效，提高创新能力和服务水平。

国资委副秘书长彭华岗、民政部民间组织管理局副局长李勇出席论坛并讲话；国家发改委西部司巡视员欧晓理，财政部财政科学研究所副所长白景明，工信部规划司副司长李北光，国务院参事室参事、经济学家陈全生，中国医药创新促进会执行会长宋瑞霖分别作了题为《行业协会在实施“一带一路”战略中的作用》、《政府购买服务与协会能力建设》、《中国制造2025与行业协会作用》、《行业协会的发展与当前面临的挑战垮机遇》、《规范行业协会发展与立法的紧迫性》的演讲。

全国性行业协会、商会、学会、研究会，部分省区市工经联、研究机构以及新闻媒体的代表共300余人参加了论坛。（方 讯）