陕西省城镇供水排水协会 “绿色水司”评选活动开展情况

陕西省城镇供水排水协会

“绿色水司”评选活动开展情况

一、 基本情况

1.1 背景与目的

为践行习总书记“绿水青山就是金山银山”的发展理念，陕西省城镇供水排水协会（以下简称陕西水协），在2019年会员大会上提出了“创建绿色水司 共建美丽陕西”倡议书。倡议书从践行绿色发展理念；推行绿色生产方式；倡导绿色能源管控；开展绿色服务计划；坚持绿色科技创新；培育绿色企业文化等方面提出倡仪，省内供水企业积极响应。为增强同行业间相互学习交流，提升企业管理水平，结合陕西省供水企业实际，协会决定在全省供水企业中开展绿色水司评选活动,并经会员大会表决通过。在活动开展中，我们依照（中办发【2010】33号）等有关规定，采取自愿申报，不收取任何费用，经评选后予以授牌，以助推陕西省供水企业高质量发展。

1.2-评选活动思路

长期以来陕西水协高度重视并深入学习习近平总书记生态文明思想和来陕考察重要讲话精神，认真践行绿色发展理念，不断提升绿色生产水平，着力引领供排水行业绿色发展，希望通过评选活动，择优选出供水行业的优秀企业，为全省供水企业发挥示范引领作用，为建设美丽陕西做贡献。根据《陕西省城市公共供水评估报告》，2019年全省城市公共供水普遍存在问题：管网漏损率高、水质检测能力需加强、自来水工艺落后需降低供水能耗等问题，结合国家相关政策法规及国家城镇供水标准、规范等文件要求，制定《绿色水司申报与评选办法》和《绿色水司评选标准（暂行）》。

为确保评选活动的质量和效果，首先，在评选标准中设置了国家排放标准、无安全责任事故等一票否决项目；其次，根据国家提出的节能减排和实现碳达峰、碳中和目标任务，设置 了节能减排与淘汰高耗能设备、设备管理、城市供水管网漏损率，解决省内部分供水企业管理粗放、发展质量和效益不高的问题；再者，围绕人民群众最关心的水龙头水质安全问题，设置了水质管理项目，解决人民群众所关心的实际问题，让政府放心、使群众安心；最后，为将绿色发展理念注入企业文化建设中，倡导企业积极组织开展生态文明建设，设置了环境面貌与绿化管理项目，强化职工参与，通过工作环境的改善提高，教育引导广大职工自觉践行绿色发展、绿色发展、绿色办公、绿色低碳生活理念。

1.3参加评选的基本条件

（1）加入陕西水协会员单位2年；

（2）创建期间未发生安全责任事故，未被媒体负面报道；

（3）按时上报《供水统计年鉴》；

（4）水厂废水排放达到国家排放标准；

（5）绿色水司创建工作组织与实施方案；

（6）按时交纳会费。

1.4评选方式

（1）陕西省内供水企业按照《绿色水司申报与评选办法》及《绿色水司评选标准（暂行）》要求进行自评，地市级供水企业自评85分以上，县级供水企业自评80分以上，可以向陕西水协进行申报；

（2）绿色水司申报评选工作每两年开展一次；

（3）陕西水协组织专家评审组进行现场验收综合评定。

二、组织制定评选标准

为规范陕西水协绿色水司评选活动，根据国家相关政策法规及国家城镇供水方面的标准、规范等文件要求，抽调全省各市城镇供水企业的经营管理人员和专业技术专家结合实际，制定印发了《绿色水司申报与评选办法》和《绿色水司评选标准（暂行）》。

三、加强组织领导

    3.1建立组织机构

为确保绿色水司评选工作圆满完成，陕西水协成立了绿色水司评选领导小组，领导小组下设专家评审组，成员在协会专家委员会或会员单位中抽选。绿色水司专家评审组负责对申报企业材料初审、现场评审及综合评定等具体工作。绿色水司评选的日常工作由陕西水协负责。2019年专家评审组成员在参与《绿色水司评选标准（暂行）》制定人员和申报单位中抽选。2021年专家评审组成员增加了2019年获得“绿色水司”部分单位中人员。

3.2建全工作机制

为确保绿色水司评选活动工作质量，有效指导申报单位的管理、技术，在绿色水司评选活动前，陕西水协组织绿色水司专家评审组成员进行了培训。一是进一步明确了《绿色水司申报与评选办法》中申报条件、程序和材料；评选组织管理；评选工作程序：申报材料初审→现场评审→综合评定→公示→通报命名。二是对照《绿色水司评选标准（暂行）》中节能减排与淘汰高耗能设备；设备管理；城市供水管网漏损率；水质管理；环境面貌与绿化管理等五个方面进行了专家解读、现场讨论、案例分析、经验分享等培训，统一规范了赋值标准。三是要求检查验收时要加强交流咨询与服务指导。四是要严格按照有关廉政规定完成评选工作并签订承诺书。

四、开展绿色水司评选活动步骤

4.1专家初审材料

根据陕西水协“‘绿色水司’申报评选工作的通知”安排，协会抽调专家并组成专家评审组对申报单位材料进行初审，形成初审意见，并提出现场评选单位的建议候选名单。

4.2 通知候选单位迎检

根据专家组现场评选单位的建议候选名单，通知候选单位做好迎检准备工作。协会成立若干个专家评审小组，分别前往全省各候选单位现场评审和指导。

4.3现场评审：采取“听、查、看、评、议”五步法方式

（1）听取汇报

1）供水企业概况，包括水源（地表、地下）供水情况、管网建设、企业管理提升、智慧水司建设情况等；

2）绿色水司创建工作组织与实施方案；

3）绿色水司创建工作总结。

（2）查阅资料

1）《绿色水司评选标准（暂行）》各项指标自评结果及有关证明材料；

2）近两年《供水统计年鉴》等有关内容复印件；

3）水厂废水排放情况说明及相关材料；

4）安全生产情况说明及相关材料；

5）其他能够体现创建绿色水司工作成效和特色的资料。

（3）查看现场；

评审专家小组现场查看候选供水单位有无在用的高耗能设备、管网捡漏设备、设备的巡检维护保养大修、管网漏损率、水质化验室运行、水质在线监测、生产环境绿化工作等情况；与现场工作人员交流探讨，对现场发现和提出的具体技术操作问题进行指导。

（4）现场评分

专家组根据资料和现场情况，对照《绿色水司评选标准（暂行）》向候选单位相关人员了解情况，在评分表上打分。

（5）建议反馈

专家就评审中发现问题进行现场反馈，提出指导建议，并形成评审意见报陕西水协绿色水司评选领导小组。

4.4综合评定

陕西水协绿色水司评选领导小组，根据初审及现场评审情况，决定通过企业名单。

4.5公示及通报授牌

综合评定通过的企业名单将在陕西水协网站进行公示，公示期为1周。公示无异议的，由陕西水协发文并在会员大会上授牌，在陕西水协网站进行宣传。

五、开展“绿色水司”评选活动成效

5.1激发了供水单位参与热情

陕西水协于2019年、2021年已开展了两次绿色水司评选活动，受到省内供水单位的高度关注与广泛好评。

5.2发挥了供水行业节能降耗示范作用

绿色水司评选期间，各参评企业通过完善管理制度、加大投资等各种手段降低了能耗、保障了水质安全、提升了经济效益，给全省供水企业起到了良好的示范引领作用。西安水司在淘汰高耗能设备方面，累计投资2544.04万元，更新、技改设备276台（套）在水量增加了15.67%的情况下，综合能源消耗量仅增加了4.52%，并将创建“四个水司”（智慧水司、诚信水司、安全水司、绿色水司）纳入职代会报告，成为干部职工共同努力奋斗的目标。榆林高新水务将绿化给水管网进行改造，通过建设专用的绿化灌溉输水管道，从水厂原水进水管前段取水作为绿化灌溉水源，不仅可以减轻净水厂的负担，而且可以实现水资源的合理配置，每年可节省水处理成本680万元；并将净水厂进行技改提标，改造后供水规模由原来5万m3/d提升至7.5万m3/d，出水水质指标远优于国家标准。汉中水司实施了分区计量管理（DMA），从2019年至2021年累计降低漏水量272.63万吨，节约资金累计544.71万元，漏损率累计降低10.85%，并在全省区域技术交流会议上进行了经验分享。城固县、府谷县水司水质监测能力都增加到63项，并申请了CMA认证，陕西省水务集团、榆林高新水务正在筹建水质检测能力106项的水质检测中心。

5.3提升了陕西水协服务水平

绿色水司评选活动的开展，一是增强了陕西水协的凝聚力和号召力，最明显的表现是《供水统计年鉴》上报单位数量大幅提升，上报率达到90%以上。二是陕西水协更加深入的了解了供水企业的经营状况、实际困难与需求。三是根据掌握的信息，陕西水协组织开展调研全省供水价格成本测算工作，并上报陕西省成本调查监审局反映行业水价倒挂情况，截止目前已有近10家省内供水企业完成价格调整，30余家供水企业水价调整全面启动，更精准的反映行业诉求，更好的服务会员单位。

5.4强化了供水单位绿色发展理念

通过此项评选活动的开展，同行间相互学习借鉴经验，补足自身短板，达到了预期成效。一是企业通过宣传教育将绿色发展理念注入企业文化中，引导职工自觉践行绿色办公、低碳生活理念。二是企业依据《绿色水司评选标准（暂行）》完善了管理制度、工作机制、水处理工艺，新增了水质检测项目，配备了检漏探测设备，淘汰了高耗能设备等，助推企业节能减排绿色发展。三是通过厂容厂貌的环境整治，美化了生产、办公区域环境，积极打造碧水、蓝天、净土的美丽家园，为陕西绿色健康发展贡献力量。